智能化绩效管理软件领导者

　　一、构建思想政治工作绩效管理体系的基本认识

　　股份公司积极构建企业思想政治工作绩效管理体系，主要基于以下认识和考虑。

　　（一）思想政治工作也要讲绩效。实践证明，任何组织要想活力永存，必须重实效、重绩效。绩效管理是当今现代企业普遍采用的提高效率、增强活力的一种管理方法。生产经营工作有绩效，思想政治工作同样存在绩效。其绩效主要体现在教育群众、组织群众、服务群众，提高职工队伍的凝聚力战斗力，为企业发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件等方面。思想政治工作并不是虚无缥缈的，而是企业发展不可缺少的重要力量。

　　（二）思想政治工作也要讲管理。以往，一些企业的思想政治工作普遍存在着重经验管理，轻科学管理；重一般号召，轻量化考核；重单项管理，轻系统管理的不足，思想政治工作管理与企业管理，不同程度地存在“两张皮”，与生产经营工作的融合不紧密。要真正融入企业发展，企业思想政治工作必须积极引入先进管理理念和方法，建立系统完善、科学高效的管理体系，并纳入企业管理目标考核，大力推进思想政治工作管理科学化。

　　（三）思想政治工作也要精细化。现代企业管理都具备了精细化的特点。企业思想政治工作也必须实现精细化。思想政治工作的精细化，主要体现在对把握发展形势的“精准”上，对目标设定的“精确”上，对过程控制的“精细”上，通过建立精细化管理体系，使思想政治工作的目标设立、过程监控、考核激励符合科学管理的普遍规律。

　　二、构建思想政治工作绩效管理体系的主要做法

　　基于上述认识，股份公司积极引入现代管理理念，对传统思想政治工作制度和方法进行了系统集成与优化整合，形成了思想政治工作管理的科学体系。

　　（一）运用系统模型，构建绩效指标体系。公司党委认为，思想政治工作的绩效既要包括生产经营方面的硬指标，又要包括思想文化方面的软指标，既要关注近期指标，又要关注长期因素，必须做到统筹兼顾，体系平衡，充分体现科学发展观的要求。这是构建思想政治工作绩效管理体系的基本思路。为此，股份公司运用管理学中的“平衡计分法（简称BSC）”理论，对思想政治工作的内容、所处环境、服务对象进行了全新思考，提出了企业思想政治工作必须关注的“服务企业发展、关注职工需求、推进自身建设、重视学习创新”四个维度，绘制了BSC体系模型，创立了企业思想政治工作绩效指标体系。通过对四个维度涉及的重点工作和关键要素进行分析，设定了“安全、生产、经营、管理、班子建设、廉政建设、民主管理、党建体系、思想教育、企业文化、文明创建、信访稳定、治安保卫、素质能力、机制载体、生活后勤、环境建设”等17大项目标，股份公司的分公司、矿、基层支部三个层级，逐级确定年度绩效工作目标，并将此作为日常工作控制的测量标准，用以监控各级党组织思想政治工作的状态。同时，运用“BSC”体系看板，帮助基层党组织用系统思维的方法统领和安排部署工作。“BSC”体系的建立，形成了较为科学系统的绩效体系，为推进工作提供了基本保障。

　　（二）抓住关键要素，构建绩效倍增机制。公司党委认为，绩效管理的根本目的是增强工作活力，实现绩效倍增。在影响工作绩效的众多因素中，总有一些关键的因素。抓住这些关键因素，就能保证绩效目标的实现。为此，股份公司经过深入研究和分析，找出了影响思想政治工作绩效的20个方面的要素，并提出了抓好这些要素的一系列措施，并加以系统化，形成“绩效倍增双十措”机制。具体包括“五大工程”、“双十措”：“聚力工程”是指班子队伍双建塑、对内对外双宣传、工团建设双带动；“先锋工程”是指支部党员双示范、集体个人双塑造；“民心工程”是指软硬环境双优化；“创新工程”是指渠道手段双拓展、机制载体双创新；“素质工程”是指素质能力双提升、党建宣教双课研。

　　（三）抓住过程控制，制定绩效指标分解体系。思想政治工作绩效管理的重要一环，是抓好过程控制。没有过程控制，绩效管理就会落空。为此，股份公司统一设计编制《双十措推进手册》，对思想政治工作进行过程控制。为保证年度绩效目标的实现，股份有限公司设计了“四图三册一台账”等8个管理工具。“四图”主要是：BSC体系模型图、年度绩效目标总揽图、基层支部绩效目标分解图、绩效目标推进图。“三册”主要是：双十措推进手册、绩效管理手册、双十措成果案例手册。“一台账”主要是绩效目标考核台账。此外，股份公司制定了《思想政治工作活力测评标准》，主要检测关键措施的实施和推进程度，根据积分多少，考察一个党组织开展思想政治工作的状况。通过这些措施，促进思想政治工作绩效不断提高。

　　三、绩效管理体系推动思想政治工作创新

　　股份公司通过构建思想政治工作绩效管理体系，把思想政治工作与企业发展紧密融合起来，形成了融入型思想政治工作新模式。

　　（一）融入企业发展目标。着眼于发挥思想政治工作在实现企业发展目标中的引领作用，股份公司创新了“三三”引领机制，具体包括以每周一次舆情反馈，每月一次职工思想动态分析，每季一次形势报告会为基本内容的“三项基本工作制度”；建立健全以通讯报道员、形势报告员、思想动态反馈员为骨干的“三大员队伍”，负责及时沟通反馈职工思想动态、宣传贯彻有关精神；以每年确立一个教育主题、每季开展一次专题竞赛、每月组织一次集中宣传周活动为内容的“三项教育措施”，及时全面准确地把干部职工的思想引导到企业中心工作上来，凝聚到发展任务目标上来。

　　（二）融入重点工作。一是抓重点求推进。针对企业各阶段的重点工作，及时组织和开展宣传发动，调动干部职工的积极性，为完成各个阶段的重点任务目标营造浓厚氛围，提供强大精神动力和思想保证。二是抓热点谋化解。针对干部职工关心的热点问题，充分发挥“三大员”思想政治工作信息收集反馈作用，对收集反馈的的各种信息，及时制定有针对性的思想工作方案，通过“三大员”网络，及时把工作做到区队、班组和员工，达到及时收集、及时解决热点问题的目的。三是抓难点善攻关。针对企业发展中的遇到的难点问题，特别是企业发展形势发生重大变化，发展目标发生重大调整、重要工作推进遇到困难时，通过强大的形势任务解读、层层召开动员会、分析研讨会，把形势说透，目标讲明，任务讲清，统一思想，振奋精神，激发热情，确保企业发展顺利推进。

　　（三）融入文化建设。一是强化理念宣灌环节，围绕企业文化核心理念，集中组织文化研讨、知识竞赛、故事征文、座谈会、演讲会等各种形式的宣灌活动，使文化理念真正入脑入心。二是强化行为养成环节。以核心价值观为统领，制定和完善员工行为规范及禁忌标准，推进文明礼仪、职业礼仪、手指口述、准军事化管理等行为养成训练，并逐渐转化为员工自觉行动。三是强化环境熏陶环节。针对煤炭生产特点，创新教育方式方法，建立起完善的井下教育系统和地面教育系统，以浓厚的文化氛围，拓展思想工作渠道，优化工作方法，促进企业发展。

　　（四）融入文明创建。一是建立四位一体、三级联创的活动运行体系，深入开展“文明单位、文明区队、文明班组、文明员工”创建活动和“文明社区、文明小区、文明家庭”创建活动。二是建立双千分考核五星级竞赛的活动激励体系，把文明创建量化为“安全发展、生产经营、企业管理、班子建设、廉政建设、民主管理、企业文化、文明创建、思想建设、生活后勤、厂区环境”等十八大类指标，通过细化考核标准，开展二千分考核，以五星级竞赛、动态转换的形式，对基层创建结果给予评价表彰。三是建立以四个指数为核心的活动评价体系。用幸福指数（对职工幸福感进行评价）、安全指数（对企业安全感进行评价）、发展指数（对企业发展成长性进行评价）、同心指数（对企业凝聚力、向心力的评价），指导评价和谐矿区创建工作，不断提升和谐矿区建设水平。

　　（五）融入队伍建设。着眼于提高队伍的素质，重点围绕制度约束、素质提升、激励机制、队伍建设、理论研究以及科学化管理等六大课题组织学习、开展研究，形成研究成果，着力提升思想政治工作者融入企业发展建设的能力和水平，为企业改革发展提供强有力的人才资源和组织保障。

　　四、绩效管理体系提升企业思想政治工作科学化水平

　　通过实施企业思想政治工作绩效管理体系，企业思想政治工作的目标更加清晰、切入点更加准确、系统性更加突出，实现了工作的超前谋划、快速落实和敏锐反应，企业思想政治工作发生了明显的转变。

　　（一）把握发展方向，思想政治工作由“跟”变“领”。思想政治工作的针对性、实效性不强的重要原因，在于不能很好地发挥自身的引领作用。绩效管理强化了思想政治工作的引领功能。自2006年到2010年的五年间，股份公司经历了两次大的重组，企业发展步伐不断加快，生产任务日益繁重，工作节奏越来越紧张，一些干部和职工情绪波动不可避免。为了尽快统一职工思想，股份公司充分运用“三三”工作机制，每年有宣传教育主题，每季组织宣传教育竞赛。比如2009年是公司应对危机备战1523目标的攻坚年。股份公司确立了“瞄准1523，打响全面备战，着力三大提升，推动科学发展”的全年宣传主题，相继开展了“誓夺首季开门红，打好备战第一仗”、“奋力实现双过半，抓牢备战主动权”、“乘势而上攀高峰，加快备战创水平”、“攻坚克难不放松，全面备战建新功”四大宣传竞赛，每月组织一次主题教育集中宣传周，层层设立“备战双五”英雄榜，及时对创水平创纪录情况进行公布表彰，并通过简报、报纸、电视等大张旗鼓宣传。组织政工干部宣讲队深入区队、食堂、标宿楼、社区，把企业发展目标和各阶段的重点任务宣传到每一个班组和家庭，充分发挥了战略引领、目标引领、工作重点引领的作用。5年来，先后组织开展了三次大讨论，六次集中教育活动。强大的形势任务教育，使广大干部职工始终保持了高涨的工作热情。

　　（二）紧密结合重点，思想政治工作由“虚”变“实”。绩效管理强化了思想政治工作与企业重点工作的对接，使思想政治工作看得见、用得上、起作用，从“务虚”变为务实。针对矿井生产装备水平不断提高，职工整体素质没有同步提升的现象，股份公司突出抓本质安全人的培育，以宣贯安全生产“三项制度”为重点，大力开展安全人思想、行为、技能“三项修炼”，不断强化干部职工安全意识，提高干部职工的安全素养，促进安全生产形势持续稳定。为促进企业成本管理，组织开展“企业发展与成本管理”集中教育活动，先后组织召开各层次成本管理研讨会200多场次；举办“成本管理高层论坛”，开展“节支降耗献计策、立足岗位做贡献”活动，在矿区上下形成“人人崇尚节约、个个关心成本”的浓厚氛围，极大地促进了企业成本管理。

　　（三）拓展工作领域，思想政治工作由“窄”变“宽”。在一些人看来，企业思想政治工作只不过是“敲边鼓”、“边缘化”、“进入不了主战场”。绩效管理体系有效地化解了这些认识。比如，股份公司把思想政治工作融入到精神文明创建、和谐矿区创建活动中，整合党政工团的各类活动形式，推出了“和谐共建星光计划”，工作内容不仅涵盖了思想政治工作、民主管理、企业文化建设等思想文化方面的内容，还包括生产经营、安全生产、管理创新、治安稳定、生活后勤、环境建设等物质文明建设等18项内容。通过实施和谐星光共建计划，思想政治工作一改“我说你听、我打你通”的方式，变成群众积极参与、乐于参与的方式。一些生产部门领导发现，和谐创建活动不但可以推动精神文明建设，而且还有力地促进了安全生产，形成了人人参与和谐创建的良好氛围。思想政治工作在融入生产建设过程中，逐步形成了大政工的格局。

　　（四）提升队伍素质，思想政治工作由“慢”变“快”。绩效管理的根本在于提升政工人员的素质能力。股份公司把推行思想政治工作网络化信息化作为重要切入点，开展多种形式的培训、课题研究、精品工程竞赛，努力提高政工干部水平，有效激发了思想政治工作的活力。2010年，股份公司下属单位共创建思想政治工作精品工程87项，其中6项先后被评为省市优秀思想政治工作创新项目，极大地提升了思想政治工作者的创新能力，有力提升了思想政治工作的效能。为此，王社平董事长在总结近年来企业快速发展的体会时，一再强调“宣传思想工作功不可没”，祁泽民总经理则高度评价“强有力的宣传发动是决定性前提”。