陕西省在十三五期间有136万户超过400万人需要实施移民搬迁,省委省政府遵循系统思维、四化同步理念、稳步推荐新时期的移民搬迁工程,确保搬迁群众“十三五”期间同步够格迈入全面小康社会。
要完成这个任务目标是一个巨大的挑战。在组织上,有省市县镇四级管理机构,需要从省、市、区县到乡镇四级政府部门来逐级落实,省级部门向市级下达任务、市级将任务目标分解到区县、区县再逐一落实到乡镇。上级部门将任务目标下达到下级部门后,需要能够掌握下级部门对任务目标的进一步落实情况,以此督促各级部门能够完全将任务目标分解完成并进行确认。
在任务目标的实施过程中,有基层贫困户信息采集、搬迁选址、搬迁房屋建设、搬迁实施、搬迁后脱贫措施等大量工作,每一项工作的完成都关系到总的任务目标是否能够按期完成,因此我们建立了监督考评功能。对各级部门承担的任务目标完成的进度数据进行自动收集,按照年度、半年、季度进行数据的汇总和统计,及时形成进度报告,提供给上级部门便于进行过程的跟踪和督办,极大地促进了移民脱贫搬迁工作的实施进度。
年度任务目标完成后如何对各级政府和部门进行考评,没有数据的支撑就难以进行科学的评价。我们通过将省移民办制定的考评方案进行系统化和流程化梳理,建立考评指标库、考评数据逻辑设置,考评流程设置,总体上实现量化考核,以此促进各级政府机构对照目标任务和关键考核指标来组织各项工作,实现了KPI就是指挥棒的作用,有力促进全省脱贫攻坚目标的完成。